Escrito por: La propuesta derivada por el Ejecutivo ha generado dudas respecto a sus funciones y su valor diferencial respecto de la ARCC
Después de que el Gobierno anunciara “profundos cambios” en la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios (ARCC) a mediados de marzo de este año, finalmente, el 03 de abril, el Ejecutivo presentó al Congreso el Proyecto de Ley que crea la Autoridad Nacional de Infraestructura (ANI). La propuesta dejaría sin efecto a la ARCC y la nueva entidad absorbería sus funciones.
Según menciona el acta, el propósito de la creación de la ANI es formular, ejecutar y mantener proyectos o programas de inversión emblemáticos o estratégicos a nivel nacional. Aunque no se ha estipulado como tal, el proyecto nace a consecuencia de los desastres provocados en el país por las últimas lluvias. En un contexto similar, surgió en 2017 la ARCC: frente al impacto de El Niño Costero.
Uno de los proyectos más ambiciosos de la Autoridad de Reconstrucción con Cambios actualmente es el Plan Maestro Piura. En este se plantea la intervención de los distritos más vulnerables frente a un desborde del Río Piura y beneficiaría a 500 mil habitantes que se encuentran en un nivel de riesgo alto y muy alto ante inundaciones y movimiento de masas.
Si bien se sabía que la ARCC sería una entidad excepcional y temporal, no se esperaba que fuera disuelta cuando lleva alrededor de 1369 obras en marcha solo en Piura. Sin embargo, la exdirectora ejecutiva, Rosmery Cornejo Valdivia, comunicó en enero de este año que se habían detectado irregularidades en algunas gestiones: 217 intervenciones paralizadas o suspendidas y 44 proyectos truncos. De aprobarse la creación de la Autoridad Nacional de Infraestructura, todos los proyectos y dificultades pasarían a la nueva entidad.
“Da la sensación de que no hay gran cambio, debido a que depende de la misma Presidencia del Consejo de Ministros. Esta transición genera incertidumbre por no ser tan clara la diferencia o la ventaja que tendría la Autoridad Nacional de Infraestructura sobre la Autoridad de Reconstrucción con Cambios”, comenta Jesús Puertas, gerente de Recursos Humanos del Proyecto de Drenaje Pluvial Integral de la Ciudad de Sullana, Bellavista. “Ahora mismo, la obra se está viendo afectada en los niveles de decisión del cliente (ARCC) y los nuevos contratos por adjudicar”, agrega Puertas en conversación con Punto Seguido.
Estos son las cinco diferencias más significativas que el equipo de investigación de Punto Seguido ha identificado:
Recientemente, el nuevo director ejecutivo de la ARCC, Raphael Anaya Caldas, aseguró que están preparados para la transición cuando el Congreso de la República considere conveniente la creación de la Autoridad Nacional de Infraestructura. El documento del proyecto de ley ha sido enviado al Parlamento y se ha solicitado que el trámite pase a Pleno para ser aprobado con carácter de urgencia.
“Se requiere que la Autoridad Nacional de Infraestructura esté al mando de personas más capacitadas para llevar a cabo este tipo de proyecto. Esta entidad va a tener más presupuesto que la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios y será ineficiente si no hay personas con experiencia desarrollando proyectos de infraestructura de gran envergadura”, opina Rodrigo Valdivia, miembro del Colegio de Ingenieros, para Punto Seguido.
Escribe: Gracia Yturrarán
