A inicios del 2025, el Congreso de la República aprobó la Ley de Cine propuesta por la congresista Adriana Tudela. Con 71 votos a favor y 37 en contra, logró más del mínimo requerido. Esta fue promulgada el 25 de abril y publicada en el diario El Peruano. Sin embargo, se presentó con algunas variantes respecto a la propuesta original de la congresista de Avanza País.
Por: Gerald Lazo
La ley que ha entrado en vigencia, y fue publicada en el diario El Peruano, remarca textualmente: “El monto asignado para el otorgamiento de estímulos no supera el 70 % del coste de la actividad cinematográfica o audiovisual. Dicho límite no aplica para la ópera prima cinematográfica o audiovisual de un autor de cine regional”.
Asimismo, se mantiene la obligación de asignar al Ministerio de Cultura, como mínimo, 6000 UIT anuales como estímulos económicos para la producción de películas realizadas por personas de nacionalidad peruana o por empresas previamente constituidas en el país.
Esta nueva Ley de Cine es una reestructuración del proyecto presentado por la congresista Adriana Tudela a finales de 2023, en el que planteaba cambios en la subvención de producciones cinematográficas financiadas por el Estado. En dicho proyecto, se especificaba la intención de reducir los estímulos económicos a las producciones nacionales a un máximo del 50 % del coste total de producción.
En ese entonces, cineastas y distintos gremios del sector expresaron su rechazo a la propuesta, calificándola como una reestructuración autoritaria que censuraba las ideas y las historias que buscan reflejar las distintas realidades del interior del país. En entrevista para este medio, el periodista y crítico de cine Sandro Mairata afirmó que Adriana Tudela no consultó el proyecto con los gremios cinematográficos, motivo por el cual el planteamiento fue percibido como una imposición antes que un consenso.
Mairata agregó que la falta de reconocimiento hacia el cine regional resulta injusto: “Desde las regiones está saliendo el cine que nos representa, el cine que está ganando premios, el cine que artísticamente demuestra cualidades (…) Necesitamos más cine en lenguas originarias, necesitamos facilidades y apoyo en el cine peruano. Tito Catacora me dijo que, con esta ley, no se va a poder hacer más”.
La nueva ley fue aprobada con 71 votos a favor, 37 en contra y 4 abstenciones. Los partidos que la respaldaron fueron Fuerza Popular, Alianza para el Progreso, Renovación Popular, Acción Popular y Avanza País. En contra se pronunciaron Perú Libre, Juntos por el Perú, la Bancada Socialista y el Bloque Democrático Popular.
La norma anterior, el Decreto de Urgencia 022-2019, se centraba en la promoción internacional de la producción cinematográfica y audiovisual en el territorio nacional. En cambio, el proyecto inicial de Tudela omitía el impulso al cine regional. También proponía la creación de la denominada “Ventanilla Única de Autorizaciones de Filmación en el Territorio Peruano”, cuyo propósito era implementar un “filtro temático” para las películas, según el enfoque de los autores.
La recientemente promulgada Ley de Cine establece en su artículo 13 que el 40 % del total de los recursos asignados a proyectos cinematográficos será reservado para los estímulos económicos dirigidos a las actividades del sector. Es decir, de las 6000 UIT, equivalentes a aproximadamente 13 millones de soles, que se asignarán como mínimo durante 2025, una parte ya está comprometida para financiar producciones regionales. De esta manera, se reintroduce la promoción de películas provenientes de las regiones del interior del país, con excepción de Lima y Callao, reincorporando lo estipulado en el Decreto de Urgencia 022-2019.
